關于征集連州市房屋建筑和市政工程項目招標投標領域違法違規行為線索的通告

為規范招標投標各主體行為，進一步規范招標投標市場秩序，營造公平公正、規范高效、誠實守信的招標投標市場環境。現公開征集連州市房屋建筑和市政工程項目招標投標領域違法違規行為線索。

一、線索征集范圍

（一）規避招標、明招暗定

（1）中標后轉包、違法分包；

（2）依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發包；

（3）將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位；

（4）中標單位將中標的全部工程轉給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人施工；

（5）中標單位將中標的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工；

（6）合同約定由中標單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明，又不能進行合理解釋并提供相應證明；

（7）專業分包單位將分包的專業工程中非勞務作業部分再分包；

（8）專業作業承包人將分包的勞務再分包。

（二）資質、人員掛靠

（1）投標文件中，項目成員社保繳納單位與投標單位不一致的情況；

（2）中標的施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系，或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋并提供相應證明；

（3）沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程；

（4）有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用。

（三）圍標串標、評標專家評標不公

（1）評標專家或者評標委員會對客觀評審因素評分不一致，或者存在評分畸高、畸低現象，或者存在隨意否決投標情況；

（2）評標專家或者評標委員會成員按照招標人、招標人代表或者招標代理機構的授意，不公正評標或者改變評標結果；

（3）評標專家私下接觸投標人或者其他利害關系人，收受財物或者其他好處；與招標人、投標人、招標代理機構等串通，為特定投標人謀取中標；

（4）評標專家通過電話、短信、QQ、微信及其他任何形式搞“小圈子”進行串通，影響或者控制項目評標結果；

（5）其他圍串標行為。

（四）所有制歧視、地方保護等不合理限制、違規提高招標投標交易成本

（1）在資格預審文件、招標文件中提出注冊地址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業的業績或者獎項、取得非強制資質認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等要求，或者套用特定生產供應者的條件設定投標人資格、技術、商務條件等；

（2）在資格預審文件、招標文件中設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業績、獎項要求，將已取消的資質資格證書作為資格（加分）條件。

二、征集方式

舉報人可通過電話、郵箱、來信來訪等（實名）舉報方式向連州市住房和城鄉建設局舉報。

1. 舉報電話：0763-6623941

2. 舉報郵箱：lz6623842@163.com

3. 來信來訪地址：連州市北湖路68號連州市住房和城鄉建設局建筑市場管理股

三、征集時間

征集時間為本通告公布之日起至2025年12月31日。

四、注意事項

(一)歡迎社會各界積極提供問題線索，問題線索的提供須說明相關問題發生的具體時間、項目名稱、違法違規等具體內容，并附相關證據資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照部門職責分工規定及時調查、核實，依法進行處理。

(二)問題線索提供者不得以虛假事實、或者偽造證明材料等不當行為影響、阻礙招標投標活動的正常進行。對實名提供問題線索的，我們將對相關信息嚴格保密。對惡意影響招標投標活動、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任。

連州市住房和城鄉建設局

2024年9月12日